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关于印发《塔里木大学党委关于执行“三重一大”制度的规定》的通知
2009-07-10 00:00 组织部 未知来源

各基层党委(党总支)、机关各部门:

为认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,加强党的执政能力建设和坚持民主集中制原则,学校制定了《塔里木大学党委关于执行“三重一大”制度的规定》,现发给你们,请各学院党委(党总支)、机关各部、处、室,依据本规定结合本单位实际制定具体的实施办法,报校党委办公室,并认真贯彻执行。

 

附件:塔里木大学党委关于执行“三重一大”制度的规定

 

二○○六年三月十五日

 

 

主题词“三重一大”  制度  规定  通知

党委办公室                              2006年3月15印制

                                                  共印45

附件:

塔里木大学党委关于执行“三重一大”

制度的规定

 

为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),推动学校领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,为建设综合性大学提供制度保证,根据党和国家有关规定,结合学校工作实际,制定本规定。

一、“三重一大”事项的主要内容

(一)重大事项决策

凡涉及学校改革、发展、稳定,对学校工作产生重大影响的重点工作,关系师生员工切身利益的重大问题均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:

1、党和国家的路线、方针、政策,上级部门有关会议和文件精神的贯彻和落实;

2、学校办学方针、指导思想、发展规划、重大改革措施以及实施方案的制定和调整;

3、学校年度党政工作计划;

4、学校年度经费决算、预算的制定和调整;

5、学校向上级重要问题的报告、重要工作的总结;

6、学校党的建设、社会主义精神文明建设、思想政治工作和学生工作中的重大问题;

7、学校教学科研、学科建设、师资队伍建设、人才引进、专业设置和其他行政工作的重大改革方案、措施的制定和调整;

8、学校办学规模和年度招生计划;

9、学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制;

10、全校性规章制度的制定、修改和废除;

11、塔里木大学荣誉称号的授予、全校性的奖惩事项和上级各种荣誉的推荐;

12、工资待遇、医疗改革、住房、职称、津贴等涉及教职工切身利益的重大事项;

13、重大人身伤亡、重要案件、责任事故、突发事件的处理;

14、基础设施等办学资源的配置和重大调整;

15、后勤工作中重大政策性问题的研究确定;

16、国内外合作办学、重要协议、重大合作交流事项;

17、校办产业的开发和产权变更事项;

18、学校无形资产的授权使用、调整变更;

19、党委及行政领导班子自身建设;

20、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

(二)重要干部任免

1、学校副处级以上干部任免(聘任);

2、校、处级后备干部推荐、选拔;

3、校机关、后勤、直属单位科级干部任免(聘任);

4、全国、自治区、市人大、政协委员后选人的推荐;

5、涉及学校整体工作的学术委员会、学位委员会、职称评审委

员会等负责人和成员的任免。

(三)重要项目安排

1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物质和设备采购等;

2、国内外投资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资项目。

(四)大额度资金的使用

未列入预算、单项支出在10万元以上(含10万元)的资金款项的支出。

二、集体决策的机制和程序

(一)集体决策机制与分工

依照《中华人民共和国高等教育法》,塔里木大学实行党委领导下的校长负责制。党委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作,对学校总体工作具有最高决策权,统一领导学校工作,支持校长独立地行使职权。

校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,对重大问题,通过校长办公会行使决策权。

(二)参与集体决策的范围

出席党委会的正式成员为校党委委员。根据工作需要,不是党委委员的其他部门负责人列席会议。列席人员由党委书记或委托副书记确定。

出席校长办公会的正式成员为校长、副校长。根据工作需要,由校长或委托副校长确定,可以邀请有关部门人员在讨论相关议题时列席会议。

(三)民主决策程序

依照国家法律、法规和学校规章,凡属“三大一重”事项,在提交党委会和校长办公会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。

全校中层副职以上干部、重要岗位的干部任免,党委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

三、集体决策机构议事规则

(一)要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(二)凡属党委会或校长办公会议决策 的事项,任何人不得以任何其它形式替代。

(三)党委会出席人数达到或超过应出席人数的1/2,会议方为有效。如有重大议题或重要人事任免事项,必须有2/3以上成员到会,会议方可举行。党委成员应按时出席会议,不得随意缺席,因紧急事务不能出席须事先向党委书记请假。

校长办公会议出席人数达到或超过应出席人数的1/2方可举行,与会人员应按时参加会议,因故不能出席会议者须事先向校长请假。

(四)会议议题由职能部门事先搞好调研,拟订出解决的预案,由主管领导审批报送党校办呈报书记、校长同意,列入会议议题。会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。党委会必须增加议题时,由书记确定,校长办公会必须增加议题时,须经校长确定。

(五)党委会、校长办公会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据,以本单位的实际为基础,自觉从全局出发,不能片面强调个人分管工作的重要性而忽视其它工作。要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,集中正确意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(六)会议讨论有关议题时,一般应首先由主管同志报告情况或由主管同志指定职能部门负责人列席会议说明情况,其他同志不受委托不得越权代替。

(七)凡前次党委会作出的决策,如需要复议,必须有1人动议,并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意,否则不能复议。

凡前次校长办公会作出的决策,如需要复议,必须有1人动议,并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意,否则不能复议。

(八)在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

(九)会议决策的事项,必须明确实施落实部门和负责人。

(十)会议要由专人做好记录,对会议讨论通过的决议,党委会需要颁布的文件或会议纪要由党委书记(或书记委托其他成员)审核签发。校长办公会需要颁布的文件或会议纪要由校长(或校长委托其他成员)审核签发。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严格追究有关人员的责任。

四、“三重一大”事项决策的实施

(一)分工组织实施

党委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施。校长办公会作出的决定,由校长办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果报告校长办公会。

(二)加强监督检查

党委会、校长办公会决定的事项,由党委办公室、校长办公室负责催办,并及时将落实情况向书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。

五、责任追究

(一)凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;

4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

学校各学院、机关各部、处、室,可依据本规定结合本单位实际制定具体的实施办法。
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