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关于印发部分党建工作制度的通知
2012-03-07 18:07  

各基层党委(总支):

根据工作需要,结合我校党建工作实际,经学校党委研究,现将修订暂行的部分党建工作制度印发给你们,请认真组织学习并贯彻落实。

 

附件:1.中共塔里木大学委员会党校工作条例(暂行)

2.塔里木大学学院二级党校工作条例

3.中共塔里木大学委员会关于建立健全基层党委抓党建工作责任制的实施意见

4.塔里木大学发展党员工作实施细则

 

5.中共塔里木大学委员会基层党支部目标管理考核评估指标体系

 

 

中共塔里木大学委员会组织部

十二月二十九日

附件一

 

中共塔里木大学委员会党校工作条例

(暂行)

 

第一章 总则

 

第一条 为进一步加强我校党校建设,推动党校工作的制度化和规范化,充分发挥党校的重要作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党校工作暂行条例》及中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》,结合我校实际,特制定本条例。

第二条 塔里木大学党校是在党委直接领导下,教育、培训党员、干部、入党积极分子的学校;是学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想的重要阵地;是党员、干部和入党积极分子增强党性锻炼的熔炉,是学校党委的一个重要工作部门。

第三条 党校的办学指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持解放思想、实事求是和理论联系实际,对入党积极分子、党员和干部进行党的基本理论、党的路线方针政策和优良传统作风以及形势任务等教育,培养造就一支党性强、作风正的党员队伍和德才兼备的干部队伍,为促进学校改革、发展和稳定提供坚强有力的思想政治保证。

第二章  机构设置与领导体制

 

第四条 中共塔里木大学委员会下设党校,党校设校长、副校长各一名。党校校长由学校党委书记或副书记兼任,副校长由党委组织部部长或副部长兼任。党校下设办公室,挂靠在组织部。

第五条 各学院党委下设二级党校,其他基层党委可根据工作需要设立二级党校。二级党校的体制、职责、任务及具体要求另见《塔里木大学大学学院二级党校工作条例》。

第六条 学校党委对党校实行思想、政治、组织上的全面领导,指导党校坚持正确的办学方向,定期研究党校工作,听取党校工作汇报,研究解决党校建设和培训工作中的重要问题,为党校提供必要的办学条件和培训经费。

第七条  学校党校设立校务委员会,简称校委会。校委会由党校校长、副校长和委员组成,委员由党委职能部门负责人兼任,校委会一般由7-9人组成。校委会在党校校长主持下全面负责党校工作,副校长主持党校日常工作。

 

第三章  主要职责与基本任务

 

第八条 党校校务委员会的主要职责是全面负责党校建设和教育培训工作,定期召开有关会议,听取党校办公室工作汇报,审定党校教育培训规划和学年工作计划,研究决定党校的重大问题。

第九条  党校办公室的主要职责是定期向校委会汇报党校工作,起草制定并负责实施党校教育培训规划、年度工作计划和各类培训班教学计划,组织完成各项培训的教学任务。起草制定党校建设的各项制度,切实加强党校制度、课程、队伍、档案和办公室建设,确保党校各项工作顺利实施。建立干部学习培训档案,协助组织、宣传、人事部门做好对干部述学、评学、考学的有关工作,及时向校党委提供党员干部学习培训的信息资料;结合工作的实际,积极开展理论研究;统一印制、颁发和管理党校各类培训证书、结业证书等。

第十条 党校的主要任务是:

1.培训学校处级、科级党政干部和后备干部;

2.培训教工、学生预备党员和入党积极分子;

3.培训教工党支部书记和其他专兼职党务工作干部;

4.培训学院二级党校负责人和有关工作人员;

5.结合新的形势与任务,适时地举办有关人员的专题培训或学习研讨班;

6.协助党委学工部组织开展学生管理干部和学生党支部书记的教育培训;

7.指导学院二级党校开展学生党员和入党积极分子的教育培训工作;

8.加强和改进党校规范化建设,推进党校制度建设、课程建设、队伍建设和档案建设等各项工作;

9.结合学校改革发展和党建工作实际,积极开展理论研究工作;

10.完成校党委交办的其他任务,当好校党委的参谋和助手。

第十一条   学校党校对各二级党校的教育培训工作给予指导和支持。

 

第四章  党校教学与科研工作

 

第十二条 教学与科研

1.党性教育是党校教学工作的中心,党校的一切工作要围绕教学工作进行,要为提高教学质量服务。党校教学以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容,加强党的路线、方针、政策、党的知识和现代科学知识的教育,紧密结合学校教育改革和发展的实际,结合学校教学、科研以及党建和思想政治工作进行研讨,丰富教学内容,提高培训水平。同时党校要把加强党性教育和党性修养贯穿于党校教学的全过程。

2.党校举办的各类班次都要制定教学计划,对教学目的、内容、时间、方法、教学要求以及必读书目等作出具体规定,课程设置要根据培训班的培训对象和实际情况,作出不同的安排,每期教学工作结束,要及时作出总结。

3.党校的教学形式要改革创新,灵活多样,采取系统讲授和专题研讨相结合,集中学习与自学相结合,辅之以社会调查和社会实践活动。要充分运用多媒体设备等现代教育手段活跃培训形式,丰富培训内容,提高培训效果,努力提高培训工作的科学性、思想性和实效性。党校教学改革的目标是,以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导,建立能体现高等学校特征的教学体制,逐步形成以建设有中国特色社会主义理论和党的基本知识为中心内容的教学体系。

4.加强党校教材建设。根据不同层次、不同对象学员的特点,从党员、干部、入党积极分子学习理论、增长知识、提高素质、增强党性的实际需要出发,选配以党的基本知识、基本理论、基本路线和基本经验以及管理学、教育学、领导科学为主要内容的培训教材。

5.党校要坚持从严治校的方针,加强教学和学员的管理。根据不同对象和学习班次,制定相应的考试、考查制度和考核标准。

6.党校要围绕学校中心工作,围绕党的基层组织建设和党员、干部队伍建设,围绕新形势下思想政治工作面临的新问题,积极开展理论研究和理论创新活动。鼓励教员积极开展党校教学科研活动,其科研成果应同学校其他学科的科研成果同等对待,并纳入学校优秀科研成果的评选范围,进行表彰和奖励。

 

第五章  教师队伍与管理队伍建设

 

第十三条 按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合并以兼为主的原则,建设高素质的党校教师队伍。党校可从校内外聘请党政领导干部、知名专家学者、优秀教师等为党校兼职教师。

第十四条 党校教师应具有良好的思想政治素质和职业道德修养,作风严谨,为人师表。具有较高的政策理论水平、丰富的党务工作和教学经验,有一定的理论研究、实践探索和解决社会实践中新情况、新问题的能力,能够胜任教学和科研工作,党校教师由党委正、副书记,党委各职能部门负责同志和“两课”优秀教师担任。

第十五条 按照具有较高思想素质和理论水平、较强管理能力和协调能力的标准建设党校的管理队伍,确保党校教育培训工作能够顺利有效实施。

第十六条 党校管理干部应忠诚和热爱党的教育事业,具有较强的敬业精神和较为扎实的理论基础,善于钻研教育培训业务,善于把握培训需求和教育培训规律,具有较强的学习调研能力和组织实施教育培训工作的能力。

第十七条 党校要从工作、学习上关心帮助兼职教师和管理干部,为他们提供必要的工作和学习条件,适时地组织他们参加一些学术交流和学习考察活动,提高他们的理论水平和管理水平。

 

第六章  基本设施与经费保障

 

第十八条 搞好党校管理工作是党校教学工作的重要保障,党校办公室要进一步建立健全管理制度,逐步达到管理的科学化,提高服务质量。

第十九条 学校行政要将党校经费列入学校财务预算专款专用。党校专项经费,主要包括党校基本教学设施建设经费、教学业务经费、理论研究经费、考察经费、图书资料经费等学校根据校内财务情况力争对党校经费投入逐年有所增加。

第二十条 加强党校基本教学条件的建设,根据各自需要配备必要的办公、教学场地和设施。

 

第七章  附则

 

第二十一条 本条例由塔里木大学党校负责解释。

第二十二条 本条例自下发之日起执行。

 

附件二

塔里木大学学院二级党校工作条例

 

第一章  总 则

 

第一条  为适应新形势下高校党建工作需要,更好地发挥学院二级党校在学生、教工党员及干部教育培训中的重要作用,根据《中国共产党党校工作条例》和《塔里木大学党校工作条例》,并结合学校和学院党建工作实际,制定本条例。

第二条  各学院党委设立二级党校。二级党校是由学校党校进行业务指导,在学院党委的直接领导下,对全院学生、教工党员、干部和入党积极分子进行党性和党建基本理论教育培训的重要基地。

第三条  学院二级党校的办学指导思想是:以党的基本理论、基础知识和形势教育等为主要内容,以学生党员、干部和入党积极分子为主要培训对象,以保持共产党员先进性为目标,紧密结合学院党建工作实际,对学生和教工的党员干部、入党积极分子进行思想教育和理论武装,为推动学院党建工作和学院改革发展提供思想政治保证。

 

第二章  体制及职责

 

第四条  学院二级党校设兼职校长、副校长各一名,分别由学院党委书记或副书记兼任。二级党校实行校务委员会(简称二级校委会)领导体制。二级校委会由3-5人组成,其成员由二级党校校长、副校长及有关学生辅导员兼任。校委会在二级党校校长主持下开展工作,副校长主持二级党校日常工作。

第五条  二级党校的主要职责是:

1.定期召开校务委员会专题会议。二级党校校委会每学期至少召开一次专题会议,研究部署二级党校教育培训工作,分析解决教育培训中的重要问题;

2.按照有关要求向学校党校选送学员。二级党校要结合组织发展工作,对入党积极分子进行摸底排队,按照有计划、有梯次、分期、分批培训的原则,对政治要求上进、学习成绩优异、各方面表现突出的学生优先安排培训;

3.负责二级党校培训的教学组织及管理。认真制定并严格执行党校培训教学计划,精心组织好上课、研讨、交流和学习考察等各项教学活动;

4.做好培训教学过程中的考勤考核工作。严肃党校纪律,配合学校党校做好本学院参训学员的考勤考核工作,认真组织做好二级党校各期培训班的考勤考核工作;

5.做好有关材料的整理和上报工作。按照学校党校要求及时上报有关培训信息和材料,按统一规范标准做好二级党校培训班的档案归档和管理工作;

6.接受学校党校的业务指导,配合学校党校做好有关培训工作。

 

第三章  主要工作任务

 

第六条  学院二级党校的主要工作任务有:

1.面向学院一年级全体新生及其它有关学生,举办党的基础知识教育学习班;

2.配合学校党校,组织做好学生预备党员和入党积极分子教育培训的有关工作;

3.指导学院团委和学生会开展教育培训工作,对团干部和学生会干部进行专题教育培训。

4.结合新形势和新任务要求,可适时对学生和教工党员开展专题教育;

5.按照学院党委工作计划,可适时组织对学生和教工党支部书记及委员、系主任及骨干教师等进行培训;

6.结合学院党建工作实际,开展党建理论与实践的专题研究。

 

第四章  教学与管理

 

第七条  教学工作是党校的中心工作。二级党校教学必须坚持理论联系实际的原则,把理论教育同党性锻炼紧密结合起来,认真制定培训教学计划,精心组织教学实践活动,不断改进教学方式方法,努力提高教育教学质量。

第八条  每学年至少举办两期学生入党积极分子培训班和党的基础知识教育学习班。按照学校党校有关要求,并结合学院实际,制定培训教学计划。计划要对教学内容、教学时间、教学方法、教学要求等作出具体安排,并及时报送学校党校备案。

第九条  每期培训班必须配备班主任,学生培训班的班主任由学院学生辅导员担任。班主任要按照培训教学计划,认真组织开展教学、研讨及实践活动。学生培训班还应推选一名学员班长,协助班主任开展工作,并向班主任及时反映教学中的问题及学员状况。

第十条  严格党校培训纪律,组织做好培训的考勤、考核和统计工作。按照学校党校要求,及时报送二级党校的有关信息。对参加学生预备党员、入党积极分子培训班和党的基础知识教育学习班的学员,经考核合格者,由二级党校统一颁发结业证书;对评选的优秀学员,统一颁发荣誉证书。

第十一条  建立学院二级党校培训档案,培训档案由专人负责、专人保管。归档材料主要有:培训通知、教学计划、学员名单、考勤表、小组讨论记录、考核结果、学员结业论文、优秀学员名单、通讯报道及有关照片等。

 

第五章  师资与经费

 

第十二条  学院二级党校应有相对固定的兼职教师,兼职教师由政治素质强、理论水平较高,教学能力较强的党政领导、党务工作干部和思想政治理论课教师担任。学院党委领导要带头上好党课。

第十三条  学校党校和学院党委要为二级党校提供必要的教学和管理经费,学院党委为二级党校的兼职教师提供必要的学习研究条件,支持他们参加有关学习培训和调研考察活动。

 

第六章  附 则

 

第十四条  本条例由学校党校负责解释。

第十五条  本条例自下发之日起执行。

 

 

附件三

 

中共塔里木大学委员会关于建立健全基层党委

抓党建工作任制的实施意见

 

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确基层党委(党总支)党建工作的责任,不断加强和改进党的基层组织建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,充分发挥各级党组织的作用,从制度上规范基层党组织党建工作,根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内有关规定,现就建立健全党组织抓党建工作责任制提出如下实施意见。

一、总体要求和主要原则

1.基层党委党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为我校的建设、改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

2.基层党委党建工作应坚持的主要原则:

(1)坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,整合各方面力量,切实加强领导和指导,主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实

(2)坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到学校建设综合性大学的大局中去谋划,促进改革发展稳定的各项工作。

(3)坚持分类指导、整体推进。从实际出发,找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。

(4)坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

1.基层党委党建工作的主要责任

(1)贯彻执行上级党组织和学校党委关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本单位党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。

(2)建立健全党的组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导党支部有效开展工作。

(3)加强党支部建设,选好配强党支部书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

(4)加强党员队伍建设,指导党支部做好发展党员工作,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。

(5)关心爱护党务干部,为党支部开展工作提供必要的条件。

(6)做好党建工作的督促检查和考核评价。

2.基层党委基层党建工作要达到的主要目标

(1)组织坚强有力。党的组织健全,设置合理,各项制度配套落实,充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。

(2)党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

(3)工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响改革发展稳定的突出问题得到解决,各项工作取得新进展。

(4)人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。

三、主要工作措施

1.加强统一领导。基层党委对本单位党建工作负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要建立健全党建工作领导小组,形成由党委统一领导,各方面密切配合的工作格局。各基层党委和党建工作领导小组要定期召开会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务。

2.深入调查研究。基层党委要结合基层党建工作实际,确定重点课题,组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层,总结推广经验,研究解决问题。

3.建立党员领导干部联系点。党员领导干部要结合各自分工,建立党建工作联系点。要经常深入联系点具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。

4.开展“创先争优”活动。基层党委要根据党组织建设和党员队伍建设的目标要求,深入开展“创先争优”活动,适时评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。

5.搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹,及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

6.强化督促检查。基层党委要采取督查、随机抽样检查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。

四、考核及考核结果的运用

基层党委每年要向学校党委专题报告抓基层党建工作情况。党员领导干部要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。

学校党委要把抓基层党建工作情况纳入中层领导班子和领导干部考核内容,必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为中层领导班子及其成员特别是党委书记工作实绩评定的重要内容,作为领导干部奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰,对思想不重视、工作不得力的要提出批评,限期整改。对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究基层党委、党委书记和相关责任人的责任。

 

附件四

 

塔里木大学发展党员工作实施细则

 

发展党员工作是党的建设中一项经常性的基础工作,为进一步做好新形势下的发展党员工作,切实保证新发展党员的质量,保持党的先进性和纯洁性,促进发展党员工作的规范化和制度化,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)以及上级有关文件,结合我校实际,制订本实施细则。

一、发展党员工作的基本方针和原则

1.发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的方针,有领导、有计划地进行。

2.发展党员必须严格按照《党章》规定的党员标准和条件,把保证党员的质量放在首位,严格把关。在发展党员过程中坚持党性原则,慎重发展;坚持入党自愿和个别吸收的原则,严格履行入党手续,做到成熟一个,发展一个,以确保党员队伍的纯洁性和先进性;防止以任何理由突击发展,同时又要反对关门主义。

3.发展党员要有利于改善结构,在保证质量的前提下,重点做好在中青年教师和大学生、研究生,高学历、高职称人员中培养入党积极分子和发展党员的工作,使学校党员队伍的年龄、知识和分布结构更科学、更合理。

二、对入党积极分子的培养教育和考察

建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍,是保证我校发展党员质量的前提和基础。各级党组织一方面要抓好自身建设,提高党在群众中的威望,增强党组织的吸引力;另一方面要通过在群众中特别是在青年教师和大学生中宣传党的政治主张和开展各种形式的思想教育活动,提高他们对党的认识,不断扩大要求入党的积极分子队伍。

()入党积极分子的确定

1.提出申请。每个要求入党的同志,必须主动向所在党支部提出书面申请。对要求入党的同志,党组织要给予热情关心,并指导其写好入党申请书。

入党申请书必须由申请人本人书写,内容包括:

①为什么要入党(主要写自己对党的认识和入党动机);

②个人成长经历和自己在政治、思想、工作、学习、作风等方面的表现;

③对待入党的态度、今后努力方向;

④个人履历、家庭主要成员和主要社会关系的职业及政治历史情况;

⑤其他需要向党组织说明的问题,若有政治历史问题或受过奖励、处分等需向党组织说明的一并写成书面材料交给党组织。

党支部对申请入党的同志应该持欢迎的态度,满腔热情地鼓励他们政治上的进步。在申请入党的同志提出入党申请一周内,党支部应派正式党员与其谈话,了解其对党的认识和入党动机,向其介绍申请入党的有关知识和做一名党员所必须具备的条件,帮助其分析存在的不足和缺点,指出努力的方向。所派党员要把谈话情况进行整理,以书面形式向党支部委员会汇报。

2.指定培养联系人。党支部要在入党申请人提交入党申请书一个月后,确定一至两名正式党员作为入党申请人的培养联系人。

培养联系人的主要职责是:对入党积极分子进行党的基本知识的教育,提高其思想觉悟;了解入党积极分子对党的认识、入党动机、政治历史、思想品质、现实表现、家庭成员和主要社会关系的情况,并定期(每季度至少一次)向党支部汇报;经常找入党积极分子谈心,肯定成绩,指出缺点和努力方向,按规定填写《入党积极分子考察登记表》;根据入党积极分子的成熟情况,向党小组或党支部提出是否将其列入发展对象的建议。

3.确定入党积极分子。党支部对申请入党的同志经过一段时间(一般应为写入党申请书三个月以上)了解和考察,各方面表现较好,入党愿望迫切,符合入党积极分子应具备的条件,经培养联系人或党小组推荐,并征求党内外群众意见后,支委会或支部大会讨论确定其为入党积极分子。年龄在28周岁以下的青年教职工和学生的入党积极分子应有共青团组织的书面推荐意见。

入党积极分子应具备以下条件:承认党纲党章,信仰共产主义,拥护党的路线、方针、政策;对党有明确的认识,对党的基本知识有一定的了解,积极要求入党;在工作、学习上表现突出(学生学习成绩原则上应全部在合格或及格以上),作风正派,无违规违纪行为;团结同志,在群众中有一定威信。

()入党积极分子的培养、教育、考察、管理

1.入党积极分子确定后,党支部要及时找其谈话,并认真填写《入党积极分子考察表》的有关栏目。

2.培养、教育:培养、教育入党积极分子,是党支部的一项重要工作。要通过各种有效形式对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,党的基本知识和党的基本路线的教育,党的优良传统、优良作风教育,使他们了解党的政治主张,逐步树立起坚定的共产主义信念,帮助他们端正入党动机,自觉地按照党员标准要求自己。

培养教育入党积极分子通常可采用如下方法:

①通过入党积极分子联系人对他们进行个别帮助和指导;

②吸收入党积极分子参加党内的有关活动(如党员大会、党课学习、党日活动、新党员宣誓大会等),使他们受到党内生活的实际教育;

③给入党积极分子分配一定的社会工作,使他们在实践中提高政治觉悟,增长知识和才干;

④要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况,对某些重大问题的思想认识以及参加重要活动或学习重要文件的心得体会,以便于党组织对其加深了解和有针对性地进行帮助教育;

⑤以学院分党校为单位组织对入党积极分子进行初级培训,使他们学好规定的内容,达到规定的要求。

3.定期考察。党组织对入党积极分子要进行定期考察,考察内容包括:入党积极分子的政治觉悟、入党动机、思想品德、学习工作情况、取得的成绩和存在的问题等等。考察可以通过与入党积极分子谈话、听取入党积极分子汇报、听取群众意见等形式进行。党小组每季度、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,主要由培养联系人负责。每次考察后,培养联系人要及时将考察结果形成文字材料,填写在《入党积极分子考察登记表》上。考察意见要实事求是,内容要写实,有针对性,体现本人实际表现。党支部每年要对入党积极分子培养教育考察情况形成总结性材料,作为决定是否将入党积极分子列为发展对象的主要依据之一。

    4.动态管理。入党积极分子的动态管理主要包括:

①根据学校工作的特点,每学期开学后一个月内,各学院党委、党总支、支部要对入党积极分子队伍状况作一次全面分析,把新涌现出来的入党积极分子吸收进来,把不具备条件,经教育仍无转变的人及时调整出去,并及时将调整情况上报党委组织部;党支部要对重点培养对象实行动态管理,定期召开党员会议,分析研究入党积极分子队伍情况,及时对重点培养对象进行必要的调整;

②建立入党积极分子档案(包括入党申请书、入党积极分子考察登记表、思想汇报、政审材料、培训情况、奖惩情况等),同时党支部应指定专人进行妥善保管;

③入党积极分子因工作调动或毕业离校时,党组织应将入党积极分子的材料转给所去单位的党组织,并以书面形式写明组织意见;

④对从外单位调入的新职工或新生中的入党积极分子,接受单位的党组织,应按上述要求,确定培养联系人,及时对其谈话了解思想、工作和学习情况,介绍我校发展党员的有关规定,并将转来的入党积极分子的档案材料经整理后归入本单位培养教育档案。对于转进来的入党积极分子,已被列为重点培养对象的,党支部应及时指定培养联系人,进行经常性的培养考察;

⑤入党积极分子已经在原单位经过一年以上培养、教育的入党积极分子,不宜在到校后即列为发展对象,应由接受单位党组织对其进行全面考察,在确认已经符合发展对象的条件后(一般为一个学期)方可列入发展对象,进一步培养。

三、做好重点培养工作

l.确定发展对象。入党积极分子经过党组织一年以上的培养教育后(在校学生在高中列为入党积极分子的,可以从高中接受党组织培养教育时算起),基本具备党员条件,近期内可以发展的,可确定为发展对象。党组织要广泛征求党内外群众的意见,先在本单位党员和群众代表范围内对入党积极分子进行推荐,根据推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作情况等,在征求党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上(是团员的必须征得团组织的意见,入党积极分子是学生的应征求学生任课教师、辅导员和班主任的意见,是成人学生还应征求原工作单位意见),经支部委员会或支部大会讨论同意,可列为发展对象。正常情况下,党员、群众推荐票数达不到半数以上的,不能确定为发展对象,保证人选有较好的群众基础;凡未列入发展对象的,原则上不能发展入党。28周岁以下青年入党,应从团员中发展;发展团员入党,必须经过团组织推荐。

2.政治审查。入党积极分子确定为发展对象后,党组织要对发展对象进行政治审查。政治审查要形成综合性政审材料,凡没有经过政治审查的,不能发展入党。

综合性政审材料的内容包括:本人基本情况;对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治运动中的表现(包括在“文革”期间、89年春夏之交政治风波和与“法轮功”邪教组织斗争中的表现);家庭成员、直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系政治历史情况。

政治审查可采用的方式有:同本人谈话;查阅有关档案材料;找有关单位和人员了解;必要的函调和外调。对家庭成员和主要社会关系的审查,可通过函调和外调的方式取得证明材料。

3.集中培训。对发展对象进行入党前的集中培训,是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训。

凡确定为发展对象的入党积极分子,在履行入党讨论程序之前,必须参加由学院业余党校组织的短期集中培训,时间一般为57天(或不少于40学时),主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件及有关教材,培训内容要符合中组部的有关规定。学院党委培训合格后的入党积极分子员名单先由各基层党委(党总支)报党委组织部审核同意后,再由学校党校具体组织实施对发展对象的培训。没有经过学院二级党校和学校党校培训、培训考试不合格的,原则上不能发展入党。

四、预备党员的接收

    1.发展对象的公示

发展党员一律实行公示制。接收预备党员之前,基层党委(党总支)要把发展对象的情况以书面形式在本单位范围内向党内外群众公示;以公开栏、黑板报等张榜公布为主,并辅以各种会议、简报、有线电视、广播等其它形式;公示内容为公示对象的基本情况(如姓名、性别、族别、出生年月、单位或班级、申请入党时间、列为积极分子时间、列为发展对象时间等)、个人简历、主要社会关系、党组织培养教育和考察情况及入党介绍人等;公示时间一般为5-7天。党内外群众对发展对象如有异议或意见,基层党委(党总支)和党支部要进行认真调查、核实,形成书面材料,将发展对象公示的情况在支部大会上汇报,由支部大会讨论表决是接受其为预备党员。

    2.发展对象的预审

    公示结束后,在发展对象填写《入党志愿书》前,党委组织部对发展对象要进行预审。党支部要将有关材料报基层党委(党总支),基层党委(党总支)首先对党支部上报的发展对象有关材料进行严格审查;其次是深入到发展对象所在的单位及有关管理部门,通过召开座谈会或个别谈话方式,听取党内外群众意见,全面了解入党积极分子的思想和现实表现。审查合格后报党委组织部,领取《入党志愿书》。

申报材料有:

①入党申请书;

②《入党积极分子考察登记表》;

③政审材料;

④思想汇报;

⑤党内外群众意见;

⑥团组织“推优”意见;

⑦公示期间对发展对象反映情况的原始材料或记录以及党组织的书面材料;

⑧党校结业鉴定或党的基本知识考试成绩单。

3.确定入党介绍人

发展对象在履行入党手续前,要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。一般情况下,一名正式党员不宜同时做几名发展对象的入党介绍人。入党介绍人的主要任务是:

①认真了解被介绍人的入党动机、思想政治觉悟、现实表现、个人经历等情况,如实向党组织汇报;

向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、权利和义务;

③指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写介绍人的意见,向支部大会负责地介绍被介绍人的情况;

④被介绍人被批准为预备党员后,继续对其进行教育和帮助。

4.填写《入党志愿书》

《入党志愿书》由校党委组织部统一管理。在党委组织部对发展对象预审通过后,发展对象方可填写《入党志愿书》。党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育,详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求;指导发展对象如实填写《入党志愿书》,发展对象在填写《入党志愿书》时,应先打好草稿,经党支部书记或有关负责同志审查后,再正式填写,并贴上近期一寸免冠照片。支委会对《入党志愿书》和有关材料进行认真审查,然后再提交支部大会讨论。

5.召开接收预备党员的支部大会

接收预备党员支部大会,党支部所有党员都应参加,如果到会有表决权的正式党员未超过本支部有表决权的正式党员总数的半数,支部大会应改期举行。申请人及其入党介绍人必须参加支部党员大会,否则也应改期举行。接收预备党员的支部大会可请发展对象或入党积极分子列席。支部大会的程序有:

①一般由支部书记主持会议,报告出席会议的党员人数,提出会议的议题及会议的具体要求,指定会议记录人员;

②发展对象宣读《入党志愿书》,汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况;

③党小组和入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见;

④支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况;

⑤与会党员对发展对象是否符合党员条件进行讨论,充分发表意见;

⑥发展对象对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度,对讨论中党员提出的有关问题作出实事求是的解释和说明;

⑦采取举手或无记名投票的方式进行表决。按少数服从多数的原则,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计到有效票数内;支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;

⑧宣读并通过支部大会决议。会后党支部要及时将支部党员大会决议填入《入党志愿书》,连同预审时的上报材料一并报基层党委(党总支)审查并签署意见,以便上级党组织指派专人谈话。基层党委(党总支)要派人列席接收预备党员的支部大会,并在支部大会记录上签字。

6.与发展对象谈话

党委在审批预备党员前,要指派专人对《入党志愿书》及有关材料进行审查,广泛听取党内外群众意见,并同发展对象谈话。考察其对党的认识、入党动机,熟悉党的基本知识情况及觉悟程度,看其是否具备党员条件,并对其进行必要的教育,提出希望和要求。谈话人应将谈话的情况和自己对发展对象能否入党的意见认真负责、如实填在《入党志愿书》上,签名后向党组织汇报。

发展对象是教职工的一般由组织部的同志谈话,发展对象是学生的一般由学院党委(总支)委员、支部书记、辅导员谈话。

7.党委审批

学校党委授权学院党委审批学生党员发展工作,成人教育学院党总支、机关党总支、后勤管理处党总支以及各级党组织教工党员发展工作一律由学校党委审批。上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员责任。审批党员要集体讨论、表决。将审批意见填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间。上级党组织对预备党员审批后,应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人,并在支部大会上宣布。对被批准的预备党员,应及时编入党小组。对未批准入党的,党支部应做好思想工作,指出不足和努力方向,鼓励他们继续努力,争取早日加入党组织。

8.入党宣誓

党章规定,预备党员被批准后,必须面对党旗进行宣誓,基层党委(党总支)或党支部应及时组织入党宣誓仪式,通知预备党员参加。

9.材料的保管

预备党员被批准后,《入党志愿书》等所有入党材料,由基层党委(党总支)负责保管;未被批准为预备党员的入党材料,退回党支部保管。

五、预备党员的教育、考察和转正

预备党员的教育、考察和转正,是党支部发展党员工作的一项基础性的工作,是解决从思想上真正入党的重要途径。党支部应按党章的要求,认真地做好这项工作。

预备党员同正式党员一样必须履行党章规定的义务、预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权以外,其他权利同正式党员一样。在一般情况下,也不能被评为优秀共产党员。

1.建立预备党员考察制度。党支部要通过听取预备党员的汇报、个别谈心、严格组织生活、定期分配一定的工作等方式对预备党员进行教育和考察。要通过各种形式对预备党员进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统以及正确对待预备期等方面的教育,着力帮助预备党员解决思想上入党的问题。要考察预备党员的政治觉悟、思想品质、共产主义信念;执行党的路线、方针、政策和决议,增强党的观念,遵守党的纪律的情况;履行党员义务,实践党员标准,发挥先锋模范作用等情况。考察的结果作为预备党员能否按期转正的依据。

党组织应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组,并找其谈话,教育他们自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己,对预备党员日常的教育考察由党小组和入党介绍人负责,并填写预备党员登记表;党支部每季度应对预备党员至少进行一次考察了解,发现问题及时教育帮助;预备党员在预备期间要定期以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况,在预备期间自觉地接受党组织监督和考察,努力解决思想上入党的问题,争取按期转正。

2.吸收新转入预备党员。对新调入学校工作的教职工和录取的新生,在调入和入学前,被原单位党组织发展为预备党员的,经调入后和入学后所在党支部或党委(党总支)审核符合规定的,应确认其预备党员资格。对于转入的预备党员,党组织应及时将其编入党支部或党小组,并指派一至二名正式党员作为其培养联系人,对其继续进行培养考察。预备期满,应及时讨论能否按期转正,按规定程序履行转正手续。

对学生入学时不满18岁的预备党员,经审查具备党员条件、入党手续完备、规范,只是入党时年龄不满18岁的预备党员,预备期从其年满18岁之日算起,一年后再按规定履行转正手续。但在《入党志愿书》上应注明“按党章规定,入党日期从×年×月×日算起”。

预备党员调出时,党组织应将预备党员在本单位期间的教育、考察情况和其他档案材料转给调入单位的党组织。

3.转正申请。预备党员预备期满,必须按规定的手续和程序办理,才能转为正式党员。预备党员预备期满后,要及时向党支部递交转正申请书。支部在讨论预备党员转正前,必须对预备党员的姓名、性别、族别、出生年月、单位或班级、申请入党时间、发展时间、转正时间等内容进行公示,公示时间一般为5-7天;党内外群众对公示对象如有异议或意见,基层党委(党总支)和党支部要进行认真调查、核实,形成书面材料,并将公示的情况在支部大会上汇报;党支部还要征求党内外群众意见,写出“预备党员考察报告”,由支部大会讨论其能否按期转为正式党员;讨论预备党员转正,其程序为:

①预备党员预备期满应向党组织提出转为正式党员的书面申请;

②党小组提出意见;

③党支部征求党内外群众的意见;

④召开支部党员大会讨论、支委会审查;

⑤本人宣读转正申请书,汇报预备期间的表现;

⑥支委会报告对预备党员的考察情况;

⑦党员充分讨论、表决决定;

⑧报上级党组织审批。

具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需要进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不得超过一年;不具备党员条件的,应取消预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

上报审批转正党员材料包括:《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》、转正申请书、思想汇报、预备党员在预备期的思想、工作等各方面的总结,征求党员和党外群众意见记录、党支部对发展对象的综合考察意见(召开支部大会日期、介绍预备党员在预备期的现实表现、支部大会意见和表决情况)等。

4.党委审批。审批预备党员转正的权限和要求,与审批预备党员相同。审批时要注明党龄从何时算起。预备党员转正后,基层党委(党总支)应及时下发党员转正通知书。

5.材料归档。教职工预备党员转正后,《入党志愿书》等入党教育和考察的全部材料交党委组织部统一存入本人人事档案;学生预备党员转正后,其全部材料由党委授权审批党员的基层党委整理后归入学生个人档案,待学生毕业时统一寄往接收单位。被取消预备党员资格的,也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。

六、发展党员工作的领导和纪律

1.学校党委对全校发展党员工作实行统一领导。对发展党员工作情况,每年进行一次检查,检查结果及时向基层党委(总支)进行通报。

2.学校党委要选拔、配备好专兼职组织员,加强组织员队伍建设,充分发挥他们在发展党员工作中的作用。加强对基层党务工作者的培训,提高做好发展党员工作的能力和水平。

3.各级党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作来抓,切实按照党章和党员发展细则的要求,坚持标准,严格程序。每年年初,要制定出本单位发展党员工作年度计划,报党委组织部审查。没有列入发展计划的,一般不能发展入党。

4.党委组织部定期对各单位发展党员工作进行检查,及时汇报和通报检查情况。各基层党委(总支)要每半年对本单位发展党员工作情况进行分析总结,对发展党员工作中存在的带有普遍性的问题要及时向学校党委汇报。

5.党委组织部及有关部门要经常深入基层,了解、研究各单位发展党员工作中的新情况,帮助解决工作中的实际问题。

6.各级党组织对违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)规定吸收入党,突击发展党员,弄虚作假,致使不符合党员标准的人进入党员队伍的,或因工作不力,贻误发展党员工作等违纪问题,一定要严肃查处。学校纪委、监察处、组织部要对有关责任者批评教育,违犯党纪的应给予必要的纪律处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件五

中共塔里木大学委员会基层党支部目标管理考核评估指标体系

 

一级

指标

二级指标

观测点

考核方式

(20)

支部班子健全

(5)

1.根据党章规定按时改选,出现空缺时能及时增补。

2.年龄、专业、知识等结构比较合理。

3.分工明确,工作到位。

提供文件或记录

工作制度建设

(5)

1.工作有计划,有措施,有检查,有总结。

2.定期召开支委会研究工作。

3.有会议记录和完整的工作资料。

提供材料

坚持民主集中制

改进工作作风

(5)

1.坚持民主集中制原则,班子团结,凝聚力强,在群众中影响好。

2.按时召开民主生活会,议题集中,积极开展批评与自我批评,解决自身存在问题的能力强。

3.积极改进工作作风,能深入群众调查研究,解决具体问题。

4.在工作中主动与行政负责人沟通配合。

提供事例材料、会议记录、具体措施实例

廉政情况

(5)

1.严格执行中央、自治区及学校有关廉政建设的规定,无触犯党纪、政纪条规的行为。

2.定期布置检查本支部廉政工作,将廉政建设列入民主生活会内容。

提供事例

材料

 

(20)

(10)

1.支部政治理论学习有计划,做到组织、时间、材料三落实;出勤率高,纪律好,收效显著。

2.学习方法形式多样,有实效,认真作心得笔记。

3.理论联系实际,促进本单位改革、发展、稳定,效果好。

4.坚持与党员和入党积极分子谈话制度,有检查,有落实。

5.坚持“三会一课”制度,做到计划落实,内容丰富,形式多样,针对性强,实效性好。

6.精心组织、认真开展最佳党日活动;活动思想性、针对性、实效性强。

7.民主评议党员工作有计划、有要求、有检查、有制度,实施认真。

提供计划

记录实例

(10)

1.管理制度健全,执行制度严格。

2.定期分析研究党员的思想情况,有针对性地做好党员的思想政治工作。

3.支部内领导干部坚持参加双重组织生活会。

4.支委会能定期向党总支(分党委)和党支部大会汇报和报告工作,党员能定期汇报思想、学习、工作情况。

5.支部党员无违反校纪校规行为,能按时交纳党费。

提供制度和实例

(20)

(20)

1.认真宣传贯彻中央的方针政策,执行上级的决议,坚持社会主义办学方向,政治上、思想上与党中央保持一致。2.积极推进本单位、本部门的改革、建设和发展,保证本单位、本部门教学、科研、管理和服务等项任务的完成。3.参与本单位、本部门重要问题的讨论。4.积极收集师生对教学、管理等工作的意见和建议。5.积极推进院()学风建设,优化学习、工作、生活环境,保证监督党员完成学习和工作任务。6.党员联系群众工作责任到人,任务明确,落实好。7.党员积极做好本职工作,发挥先锋模范作用好。8.认真完成上级党组织交办的各项任务。.

支部汇报

召开群众座谈会或个别了解情况

发展

党员

工作

(20)

工作有计划

(5)

1.党支部每年初制定发展党员工作计划,有要求入党积极分子和培养对象名册。

2.党支部每半年对要求入党积极分子状况进行分析,提出重点培养对象名单和培训计划。

提供计划

名册

个别了解

重视培养教育

(5)

1.党支部每半年对培养对象进行一次考核。2.被培养对象由12名正式党员作培养联系人,联系人每季度对培养对象进行一次考核。3.认真填写《入党积极分子考核表》,有准确无误的入党积极分子汇总表

提供考核表

发展党员工作

(5)

1.发展党员工作重点突出。2.入党考核材料齐全,讨论审批程序规范。

3.发展党员工作有计划,不存在突击发展现象。

考察材料

讨论记录

预备党员教育考核

(5)

1.按期对预备党员进行中期考核,指出优缺点和努力方向。2.预备党员先锋模范作用发挥得好,得到师生员工认同。3.转正手续齐备,程序规范。

召开座谈会、个别了解情况

(20)

日常

思想

政治

工作

(15)

1.不断加强和改进思想政治工作,了解党员和群众的思想状况,有针对性地加强思想政治教育。

2.思想政治工作结合本单位、本部门业务工作,结合教职工、学生的思想实际,措施得力。

3.本单位师生积极进取,精神状态好,学习工作氛围浓。

4.本支部师生党员“自我管理、自我教育、自我服务”工作成效显著。

5.教职工为人师表,“三育人”事迹突出。

6.对稳定工作认识到位,措施得力,能把不稳定苗头解决在萌芽状态。

支部汇报

召开座谈会

统战、教代会、

共青团和学生工作

(5)

1.积极做好统战和民族团结工作。

2.支持做好工会和教代会工作。

3.支持做好共青团工作,协同团支部做好共青团“推优”工作。

4.关心支持共青团工作,重视团员青年的培养教育工作。

5.帮助指导团支部做好推荐优秀团员做党的发展对象的工作。

6.党员要带头参加党团工青等组织的各种活动。

 

 

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